经济形势经济体制经济制度的关系

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根据马克思主义基本原理,作为基本经济制度基础的社会生产关系是由生产资料所有制关系、产品分配关系、人们在生产中的地位和相互关系等构成的。在社会主义基本经济制度中,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制,分别是这三方面关系的制度呈现。这三项基本经济制度相互联系、相互支持、相互促进,构成一个有机整体。

从改革次序分析,市场化改革是改革的动力,发展多种所有制经济、发展多种分配方式都由市场化改革推动,反映社会主义市场经济要求。而且,无论是公有制为主体、多种所有制经济共同发展,还是按劳分配为主体、多种分配方式并存,都需要通过社会主义市场经济体制得到实现。深化所有制和分配制度改革,又会进一步完善社会主义市场经济体制。

从社会再生产过程中的生产、分配、交换、消费的相互关系分析,所有制关系是决定性的。就分配来说,分配关系和分配方式只是表现为生产的背面,分配的结构决定于生产的结构,分配本身就是生产的产物。按劳分配为主体、多种分配方式并存就是公有制为主体、多种所有制经济共同发展在分配上的实现。就社会主义市场经济体制来说,坚持多种所有制经济共同发展,才有市场经济;坚持以公有制为主体,才有社会主义制度和市场经济的有机结合。

正因为这三项基本经济制度构成了一个相辅相成、相得益彰的有机整体,所以才能发挥强大的基础和保障作用,使我国社会主义基本经济制度具有显著优势和整体效能。

把社会主义所有制优势更好转化为治理效能的重要环节,是完善产权制度。产权制度使产权激励成为市场经济最强大的动力源,是社会主义市场经济的一个重要基石。完善产权制度既要明晰产权归属,又要明晰产权损益,使产权的界定、配置和流转能够提供更强更有效的激励。

把社会主义分配制度优势更好转化为治理效能的重要环节,一是明确各种生产要素参与收入分配的原则,即由市场评价要素贡献,按贡献决定报酬。这既能促进企业对要素进行有效组合、提高全要素生产率,又能增加贡献大的优质要素供给。二是根据按劳分配为主体的要求提高一线劳动者的收入,在初次分配阶段就处理好公平和效率的关系,提高劳动报酬在初次分配中的比重;再分配阶段更加注重公平,健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制;重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业,建立先富帮后富机制。

把社会主义市场经济体制优势更好转化为治理效能的重要环节,是构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。一方面,通过建设高标准市场体系、完善公平竞争制度、全面实施市场准入负面清单制度、改革生产许可制度、健全破产制度等,加快完善社会主义市场经济体制。另一方面,健全宏观调控制度体系,不断优化宏观调控方式,突出防范系统性金融风险,保持经济运行在合理区间。

(作者为南京大学教授。言之有理工作室于春晖 编辑)

发布于 2022-11-08 14:11:18
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