首页 生活 正文

在秩序和活力间找平衡,这些国家这样探索地摊经济

2022-11-08 21:11:56 7
houpigu

好站推荐:有点网 https://www.ud90.com

对摆摊行为是禁是放、是堵是疏,是全球许多城市持续探讨的课题。如何在活力与秩序之间寻找平衡,不同的城市给出了不同的答案。

上海近日发布20年来首次进行全面修改的新版《上海市市容环境卫生管理条例》,其中关于设摊不再一禁了之的内容引发高度关注。从禁止、取缔到如今的适度放开有序设摊,对如何摆摊,上海经历了一段摸索的历程。

如同一枚硬币的两面,地摊经济在赋予城市活力的同时,也给城市带来了治理挑战。对摆摊行为是禁是放、是堵是疏,是全球许多城市持续探讨的课题。如何在活力与秩序之间寻找平衡,不同的城市给出了不同的答案。

日本:把屋台打造成独特城市名片

公园里卖二手货的跳蚤市场,街边售卖关东煮、铁板烧、拉面的摊点,走街串巷的烤红薯车……在日本影视作品中,常能看到日本城市里与地摊有关的场景。

日本路边小吃摊 图GJ(下同)

事实上,地摊文化在日本不仅历史悠久,而且地位重要。二战后,日本的地摊经济开始活跃。自1945年新宿车站第一家露天市场开业后,众多地摊便如雨后春笋般出现在日本城市。

而被日本人称为屋台的路边小吃摊,是日本地摊家族中不容忽视的存在。有媒体报道称,日本的路边小吃摊最早可追溯至江户时代。经由不断发展,这种接地气的饮食阵地如今已分布在日本各地。其中,福冈的路边摊美食最负盛名,这座城市正打算将屋台打造成一张将地摊经济与当地文化相融的城市名片。

在福冈一座办公楼的人行道边,一个个路边小吃摊成为了解日本传统美食的独特窗口。在防水隔热的帘布后面,人们坐在木凳上一边交谈,一边等待着热气腾腾的食物端上桌来,空气中混合着烧烤的烟雾和关东煮的香味。

不过,容易带来卫生、安全等隐患的路边小吃摊也曾让日本政府纠结不已。20世纪60年代,福冈有约400多家路边小吃摊,如今已经降至约100家。

但近年来,福冈人又逐渐意识到这一独特的饮食传统对国内外游客的吸引力,路边小吃摊似乎又开始回归。2016年,福冈数十年来首次给路边小吃摊摊主颁发营业执照。而随着照片墙和美食短视频流行,福冈的路边小吃摊也正成为年轻一代的旅游打卡点。

56岁的奈美和家人在福冈共同经营着一家路边小吃摊,她对自己的工作充满自豪感。在这里我可以结识很多外国人,就好像去到了很多国家一样。

一位来自东京的小伙子和两位来自大阪的姑娘,在奈美的路边摊喝了啤酒吃了拉面后,建立了新的友谊。这就是‘屋台’的魅力。在导游森俊博看来,这看似狭小的空间不仅给人们带来了美味的食物,还提供了交流的平台,人们可以感受到福冈的亲切与友善。

福冈路边小吃摊的回归只是日本地摊文化发展变化的一个侧面。近年来,在规范地摊经济,尽可能减少摆摊带来的卫生差、秩序混乱、空气污染等城市治理难题方面,日本社会也在不断探索。其中,既有专门的企业参与协助,也有媒体和地方政府推广引导,甚至连设计师也在为如何合理利用城市空间、提升地摊的秩序和美观出谋划策。

德国:一起逛跳蚤市场是周末打开方式

如果说路边摊美食是日本地摊的招牌之一,那么对欧洲人而言,跳蚤市场便是地摊文化中宝藏般的存在。尽管跳蚤市场起源于自由浪漫的法国,但如今,务实节俭的德国人对这种售卖二手物品的摊点似乎更为热衷。

服装、饰品、餐具、艺术品、相机、藏书……在德国的跳蚤市场可以淘到各式各样的二手宝贝。旧货地摊已经成为德国旧货市场的主体之一,分布于城市和村镇。

在德国,政府并没有设置专门的摆摊场所,地摊通常出现在公园空地、露天广场和大学树林中。柏林墙公园的跳蚤市场、法兰克福美因河畔的跳蚤市场、斯图加特卡尔斯广场的跳蚤市场等都颇为著名。

德国首都柏林就有20多个大型摆摊场地。柏林拥有庞大的地摊文化,跳蚤市场遍布整个城市,大部分市场都在周末开放。在旅游博主安妮利斯看来,柏林就是节俭者的天堂。撰稿人托马斯说:在柏林的周末,朋友们通常并不是相约喝咖啡、吃蛋糕或看展览,而是一起逛跳蚤市场。

尽管地摊数量繁多、分布广泛,但德国人也摸索出一套独有的地摊管理方法。需要长期摆摊的摊主要提前向当地政府报备,申请流动经营许可以及卫生局提供的指导手册。管理部门会按照摊位大小以及地价,向摊主收取摊位费,用于安保和保洁。

虽然摊位不固定,但德国跳蚤市场有着固定的开放时间,例如慕尼黑的跳蚤市场自2007年后便一直在夜晚开放。具体市场的开放时间和摊位规划,可通过当地政府官网查询得知。

在跳蚤市场用两三折的价格就能买到二手商品,对那些摆摊的卖家来说,赚钱或许并不是唯一目的。一位以售卖布料为主的摊主坦言,他每月摆摊四天赚的钱还不及本职工作一天的工资,摆摊的目的就是为了放松和享受交换的乐趣。另外一些卖家则认为,让物品循环利用,是一种具有可持续性和环保价值的行为。

而对那些来淘宝的人而言,逛地摊是一种与商场购物和网购全然不同的体验。因为这里既可以面对面讨价还价、现场验货,还能以低廉的价格淘到市面上稀有的物品。更重要的是,逛地摊还能满足人们休闲娱乐和互动交流的需要。

荷兰:每年国王生日全民摆摊狂欢

荷兰不只有风车和郁金香,自由集市也是荷兰城市文化中一抹特别的色彩。

荷兰的自由集市同样走过了漫长岁月。早在9世纪初叶,荷兰就已经出现了售卖日常生活用品、每周开放一次的小市场。这种摊贩市场一直保留并延续至今,如今荷兰最有名的市场莫过于阿姆斯特丹的IJ-HALLEN。IJ-HALLEN的前身是一个有着百年历史的旧船厂,如今这个巨大的建筑已经成为欧洲最大的自由集市之一。

荷兰IJ-HALLEN市场是欧洲最大的自由集市之一

激烈的讨价还价、琳琅满目的二手货、美食和欢声笑语。旅游专栏作家唐娜写道,在IJ-HALLEN,你可以看到嬉皮士、潮人、收藏家、预算有限的大学生和年轻的妈妈,你会对荷兰社会有个精彩的了解。

IJ-HALLEN的开放时间不固定,一般是在周末。唐娜说,从黑胶唱片、瓷器、玻璃器皿,到网球拍、瓷砖、靴子……在这里,每个角落都有着不一样的惊喜。

除了能淘到宝贝,集市在荷兰人心中也承载着一定的文化价值。在荷兰各大旅游网站和宣传手册上,都可以看到有关自由集市的宣传语和欢迎词。而一到每年国王生日的国王节,荷兰整个国家都会变成一个巨型的跳蚤市场。这一天,所有国民无需申请和纳税,便可以在自家门前或规定区域直接摆摊。跳蚤市场、摆摊狂欢,成了荷兰国王节的标配和文化符号。

在自由集市的管理模式上,荷兰人也探索出一套较为完备的体系。例如,自由集市的空间选址由当地政府权衡各方利益后作出决定和规划,每个集市则会根据区域功能定位承载不同的商业服务功能,辛格花市就是荷兰最著名的花卉市场,伦勃朗广场则是专门出售画作、雕塑和手工艺品的艺术品市场。此外,政府相关部门专门负责集市监管和经营许可证的发放。

值得注意的是,无论是空间选址还是管理方法的制定,都是由荷兰政府、社区管理部门、摊主与消费者共同参与商议完成。基层民众在如何使用城市空间的问题上,有着一定的参与度。

尽管给城市治理提出了挑战,但地摊经济也赋予了城市更多活力。它是一些城市居住者维持生计的方式,它为城市创造了更多的社会交流空间,同时,它也是城市文化的组成部分。

从全球多个城市的案例不难看出,地摊经济的存在形式并非一成不变,而是根据城市的不同发展阶段调整变化。在城市规划师帕尔马看来,地摊经济在某种程度上塑造了城市的肌理,城市的包容性则体现在如何为城市空间使用者进行规划、设计与管理。无疑,这背后考验的是每一座城市的管理智慧。

出品 深海区工作室

撰稿 王若弦

编辑 深海贝

举报/反馈

收藏
分享
海报
7
上一篇:国家支持地摊经济,但是什么叫地摊经济,会给老百姓带来什么? 下一篇:网友:建议全面放开街边经营!云南省发改委回复→